Estrategias Claves para el Desarrollo Digital
de México
Flores Peregrino Itzayana Elvira
Estrategias Claves para el Desarrollo Digital de México
El papel que desempeña actualmente Internet en el ámbito económico es trascendental. Un aspecto importante en el desarrollo de la economía digital, es la integración de las pequeñas y medianas empresas (PyMES) en la economía digital, para que puedan aprovechar en el corto plazo el poder que tiene Internet para lograr un crecimiento sostenido, basándose, además, en su capacidad de innovación.
Aunque ya algunas empresas consideran la web como un vehículo importante para el crecimiento de sus ingresos y la creación de empleos, aún no han podido desarrollar estrategias consistentes basadas en Internet, ni en servicios en línea, para lograr sus objetivos. Las PyMES pueden ir más allá de la comercialización en Internet para explotar la web a través de más interacción con el cliente mediante el uso de las redes sociales, que han tomado un gran auge.
En diciembre pasado, la Asociación Mexicana de Internet, A.C. (AMIPCI), entregó al Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, como una aportación al diseño de una Estrategia de Desarrollo Digital para México, un Estudio de Agendas Digitales para la Elaboración de un Programa de Desarrollo Digital (PDD 2012-2018), realizado por el Tecnológico de Monterrey, a través del Centro de Estudios sobre Internet y Sociedad (CEIS).
Este programa se desarrolló a partir de un ejercicio de política pública, comparada con dos grupos de estudio: El latinoamericano (Brasil, Chile, Colombia y Uruguay) y el asiático-europeo (Corea, Singapur y la Unión Europea). Teniendo además en cuenta la documentación existente como: la Agenda Digital Nacional (ADN) y la Agenda Digital México (AD.Mx), y utilizando, como marco de referencia, los Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas (ODM) y el Plan de Acción para la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI).
El análisis de dichos grupos y documentos, permitió establecer un conjunto de mejores prácticas internacionales y proponer programas y acciones concretos, enfocando su diseño a una visión que reconoce al capital humano como la mayor riqueza de nuestro país. Entre sus principales resoluciones, el Estudio indica que un Programa de Desarrollo Digital del Gobierno Mexicano debe avanzar a partir de tres directrices:
1. Banda Ancha e Infraestructura
El desarrollo de la banda ancha es la base de todo el proyecto de digitalización de las naciones. A mayor ancho de banda, mayor calidad y cantidad en los servicios del gobierno, así como oportunidades de crecimiento y competitividad para las empresas y la propia sociedad.
2. Gobernanza digital y e-gobierno
Los países con mejores calificaciones en los índices globales que miden la Sociedad de la Información, reconocen y aceptan el rol del gobierno como ente habilitador, promotor del uso y aprovechamiento de las TIC. Es necesaria una estrategia que coordine integralmente los esfuerzos de gobierno, industria, academia y sociedad. De ahí que se requiera de una instancia con el apoyo de los tres órdenes de gobierno, con herramientas técnicas, presupuestales y jurídicas para llevar a cabo, con eficiencia, celeridad y autoridad, su labor para digitalizar al país.
3. Uso y habilidades en TIC
La creación de capacidades y/o habilidades digitales para que la sociedad haga uso de las TIC en el desempeño de su vida cotidiana, trabajo, entretenimiento y consumo, es, incluso, el habilitador para que la sociedad desarrolle más tecnología e innovación: claves en el progreso de los países.
A partir de estas tres directrices, el estudio propone 23 acciones concretas, que enmarcan la definición de políticas públicas de largo plazo, y que considera indispensables para convertir a México en un verdadero estado digital. Estas acciones engloban entre otras: propuestas en los campos de educación, salud, seguridad y justicia; disminución de la brecha digital y alfabetización digital; gobierno electrónico, interoperabilidad y cómputo en la nube; mejora regulatoria e impulso a la adopción de las TIC en estados y municipios. Igualmente, contempla acciones específicas en materia de competencias digitales, impulso a la innovación y fomento de micro y pequeñas empresas, con esfuerzos especiales en el sector agropecuario.
Las principales conclusiones del estudio sugieren los pasos por seguir:
• Las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) son cruciales para el desarrollo de las economías. Aunque por el tamaño de su economía, México se encuentra dentro de las 15 más grandes del mundo, atendiendo a su Producto Interno Bruto, por competitividad, se ubica en la posición número 53, ya que, entre otros aspectos, su actual proceso de adopción de las TIC en la industria, en la sociedad y en el propio gobierno no cubre satisfactoriamente las necesidades del país.
• Para llevar a cabo acciones de reposicionamiento de México en los primeros sitios de los indicadores económicos y de desarrollo, es indispensable contar con una estrategia que haga uso intensivo de las TIC como habilitadora para lograr todos esos objetivos; pero una estrategia que coordine integralmente al gobierno, a la industria, a la academia y a la sociedad.
• Deberá ponerse especial énfasis en que la estrategia sea liderada por un organismo con la mayor jerarquía dentro del país. Éste contará con las herramientas técnicas, presupuestales y jurídicas que le permitan llevar a cabo su tarea con autoridad, celeridad, eficiencia, y fundamentalmente, con el apoyo de todo el cuerpo de gobierno, de ser posible, de los tres órdenes.
• Para empezar el cambio, son necesarias diversas acciones, entre las que destaca el establecer un marco jurídico y regulatorio que impulse el desarrollo del país a través de las TIC. Está en manos del órgano legislativo disponer y organizar el andamiaje legal que ofrezca su viabilidad. Además del esfuerzo legislativo, el Ejecutivo debe hacer lo propio en instituciones públicas como la SCT, Cofetel, SFP y SHCP, al brindarles los elementos para que lleven a cabo su mandato en forma eficiente.
• El desarrollo de la banda ancha es la base de todo el proyecto de informatización o digitalización del país. A mayor ancho de banda, mayores velocidades, lo que permitirá elevar la calidad y cantidad de los servicios del gobierno, y de las oportunidades de crecimiento y competitividad para las empresas y la propia sociedad, donde la educación forme parte fundamental del proyecto.
• En una visión más humanista, el desarrollo del individuo es la base de todo proyecto de nación. Las TIC son la herramienta fundamental y, al mismo tiempo, son parte del objetivo. La creación de capacidades y/o habilidades para que la sociedad haga uso de las TIC en el desempeño de su vida cotidiana, trabajo o, incluso, desarrolle más tecnología, es la clave del progreso.
• Es fundamental dar continuidad a las acciones en proceso, del gobierno saliente, y que la nueva administración presente, lo antes posible, su propio proyecto de digitalización con una visión de largo plazo. Dar seguimiento a lo bueno, y mejorar lo que se deba.
• La innovación es un factor de desarrollo que debe impulsarse, ya que falta consolidar políticas públicas específicas que ayuden a su desarrollo e integración con los sectores tecnológico, industrial y económico. En esta línea, la innovación debe ser parte medular para las empresas de base tecnológica, por lo tanto, el gobierno debe apoyarla y fomentarla a través de todos los medios a su alcance.
México se encuentra ante una gran oportunidad histórica. Mucho del trabajo para sentar las bases de un desarrollo digital ya se ha hecho en los últimos años. En la presentación del estudio se comentó que los principales actores y tomadores de decisiones dentro del sector de las TIC.
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